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私廚外賣(mài)家常菜多未取得許可證 用戶多擔(dān)心食品安全問(wèn)題
時(shí)間:2016-07-15 09:19:17 來(lái)源:新京報(bào) 點(diǎn)擊:732次

私廚外賣(mài)家常菜 多未取得許可證


用戶多擔(dān)心食品安全問(wèn)題;食藥監(jiān)總局:家庭廚房也是食品經(jīng)營(yíng)行為,應(yīng)取得相關(guān)許可


新京報(bào)訊 新京報(bào)記者近日探訪發(fā)現(xiàn),目前市場(chǎng)上有一些私廚外賣(mài)平臺(tái),主打的是將私人廚房做的菜共享給鄰里,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大多未取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,但存在一定程度上的監(jiān)管漏洞。


對(duì)此,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局昨日表示,只要是食品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),都應(yīng)當(dāng)依法獲得許可,其中也包括所謂的“家庭廚房”。


私廚多未取得相關(guān)許可 加入平臺(tái)需體檢


記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前市場(chǎng)上的私廚外賣(mài)平臺(tái)以“回家吃飯”、“媽媽的菜”、“蹭飯”等為主,打造的均是家庭共享廚房的模式,下單者多為白領(lǐng)上班族。


以“回家吃飯”為例,據(jù)了解,該平臺(tái)單個(gè)家廚月平均接單量在120-150個(gè),平臺(tái)運(yùn)營(yíng)月訂單量過(guò)百萬(wàn)。


在“回家吃飯”平臺(tái)上做私廚的黃女士說(shuō),她快60歲了,退休后在家里時(shí)間比較多也沒(méi)啥事兒,就開(kāi)始做家庭廚房外賣(mài)。“我很喜歡做菜,最拿手的就是紅燒肉。”黃女士說(shuō),以前做菜都是給家人吃,現(xiàn)在能讓更多的人嘗到自己做的菜很開(kāi)心。


“最多的時(shí)候一天會(huì)接30單左右,還是挺忙的。”黃女士說(shuō),家里目前就她一個(gè)人做,有時(shí)丈夫不忙就打打下手,但兩人并未取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。


像黃女士一樣未取得相關(guān)許可的私廚不在少數(shù),趙先生也未取得相關(guān)許可,對(duì)于如何保證飯菜衛(wèi)生,他說(shuō),不考慮那么多,就跟給家人做飯一樣就行,盡量干凈點(diǎn)。


他表示,加入外賣(mài)平臺(tái)也有一些要求,例如注冊(cè)時(shí)要先去醫(yī)院體檢,辦健康證,才能加入。“他們也會(huì)來(lái)家里拍照,看看家里的衛(wèi)生條件”。


有私廚透露,私廚與平臺(tái)之間沒(méi)有就食品安全問(wèn)題簽署任何保障協(xié)議。“總體來(lái)說(shuō)還是要看用戶評(píng)價(jià)的,好評(píng)多自然客戶多,評(píng)論里偶然有一些差評(píng)也沒(méi)關(guān)系,沒(méi)什么懲罰,但差評(píng)太多可能公司會(huì)過(guò)問(wèn)。”


“家鄉(xiāng)味”是賣(mài)點(diǎn) 用戶擔(dān)心衛(wèi)生問(wèn)題


從用戶反饋來(lái)看,“家常菜”、“家鄉(xiāng)味”是私廚外賣(mài)的一大賣(mài)點(diǎn),味道好又實(shí)惠是大多用戶選擇私廚外賣(mài)的原因。


在一家名叫“婆婆的菜”私廚的用戶反饋中,就有用戶說(shuō)“很喜歡阿姨做的紅燒肉,連續(xù)十幾天訂餐了”;也有用戶說(shuō)“味道好的沒(méi)話說(shuō)”、“做的菜很有媽媽的味道”。


另一家位于北京朝陽(yáng)區(qū)的私廚外賣(mài)評(píng)價(jià)中,有用戶表示“叫了外賣(mài)才知道阿姨是湖南人,跟我老鄉(xiāng),能吃到家鄉(xiāng)菜感覺(jué)很親切”。


不過(guò)私人廚房的衛(wèi)生,也是用戶擔(dān)心的頭號(hào)問(wèn)題。有用戶質(zhì)疑說(shuō)“家庭廚房不像餐廳有餐飲經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證之類(lèi),吃壞了肚子算誰(shuí)的?”


一位某私廚外賣(mài)平臺(tái)的攝影師告訴新京報(bào)記者,他們?nèi)ゼ彝N房拍照一般都要修圖的,所以其實(shí)有些網(wǎng)上看起來(lái)很干凈、很光鮮的廚房,并不一定都真實(shí)。“有一次我們?nèi)ノ鞒菂^(qū)一個(gè)胡同里的家里去拍廚房,當(dāng)時(shí)看到煤渣土堆在門(mén)口時(shí)我們就在想,這樣的廚房做的飯能吃嗎?但是后來(lái)發(fā)布出來(lái)的照片看起來(lái)肯定要好很多。”


■ 表態(tài)


食藥監(jiān)總局:


“家庭廚房”也是食品經(jīng)營(yíng)行為


對(duì)于“家庭廚房外賣(mài)”的監(jiān)管問(wèn)題,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管二司副司長(zhǎng)崔恩學(xué)昨日表示,不管是叫家庭廚房、家庭私廚等等,如果它的服務(wù)對(duì)象是不特定的社會(huì)公眾,實(shí)際上已經(jīng)變成了一種食品的經(jīng)營(yíng)行為。既然是一種食品的經(jīng)營(yíng)行為,應(yīng)當(dāng)依法獲得食品經(jīng)營(yíng)的許可。


崔恩學(xué)稱(chēng),根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù),都應(yīng)當(dāng)依法取得許可,而餐飲服務(wù)也包括了所謂的“家庭廚房”。“如果不許可或者沒(méi)有取得許可,應(yīng)當(dāng)視為違法,《食品安全法》中有處罰規(guī)定。”


崔恩學(xué)表示,家庭廚房分散在千家萬(wàn)戶中,只要符合法律規(guī)定的都可以提出申請(qǐng),“我們會(huì)按照法律法規(guī)規(guī)定的要求和條件依法進(jìn)行審查,符合法律規(guī)定的要求和條件的會(huì)依法頒發(fā)許可,納入到監(jiān)管的范圍,開(kāi)展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”


■ 追訪


工商:外賣(mài)平臺(tái)多注冊(cè)為科技公司


新京報(bào)記者調(diào)查了解到,“回家吃飯”、“小e管飯”等私廚外賣(mài)APP,目前存在一定程度上的監(jiān)管漏洞。


以“回家吃飯”為例,記者查閱企業(yè)信息了解到,“回家吃飯”外賣(mài)平臺(tái)是由“北京加雙筷子科技有限公司”設(shè)立的。記者從北京工商部門(mén)了解到,外賣(mài)平臺(tái)注冊(cè)時(shí),公司性質(zhì)一般都是科技公司,而科技類(lèi)公司并不需要專(zhuān)項(xiàng)審批,只是走普通的公司登記注冊(cè)程序。


相關(guān)工作人員介紹,根據(jù)科技類(lèi)公司注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍,工商部門(mén)是統(tǒng)一核技術(shù)推廣服務(wù)類(lèi)的審批,一般不涉及餐飲服務(wù)的審核。


如果公司經(jīng)營(yíng)范圍為餐飲服務(wù),有哪些審核?工商部門(mén)介紹,餐飲服務(wù)公司設(shè)立時(shí),需提供餐飲服務(wù)許可證及環(huán)保審批手續(xù),其中環(huán)保審批是前置審批,其他方面是后置許可。


對(duì)于此類(lèi)外賣(mài)平臺(tái)的后續(xù)監(jiān)管,據(jù)了解,今年3月14日,北京市食品藥品監(jiān)督管理局曾印發(fā)《北京市網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(暫行)》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售散裝熟食、無(wú)包裝的散裝食品。


《辦法》發(fā)布后,私廚O2O平臺(tái)受到一定影響,其中“小e管飯”APP停止運(yùn)營(yíng),因?yàn)槠渖嫦愉N(xiāo)售“散裝熟食”并缺乏相關(guān)執(zhí)照。


■ 回應(yīng)


APP負(fù)責(zé)人:平臺(tái)制定了約束制度


對(duì)于私廚外賣(mài)的自我監(jiān)管方面,作為目前用戶量比較大的私廚外賣(mài)平臺(tái),“回家吃飯”方面表示,他們首先會(huì)保證私廚經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生健康條件,家庭廚師需要提供身份證和健康證,其中健康證要去政府衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)具,必須保證真實(shí)。


對(duì)于新規(guī)要求,第三方平臺(tái)的食品交易信息要保存至少6個(gè)月,“回家吃飯”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于平臺(tái)以APP形式提供服務(wù),所以所有交易信息都會(huì)以網(wǎng)絡(luò)信息形式永久保存,便于公司統(tǒng)計(jì)和管理。


根據(jù)《辦法》規(guī)定,入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得許可。上述負(fù)責(zé)人稱(chēng),此前國(guó)家沒(méi)有對(duì)私廚監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī),該平臺(tái)制定了針對(duì)廚房廚師的約束制度,包括硬件審核,即廚房環(huán)境10級(jí)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);專(zhuān)人拍照和試吃,好評(píng)率、復(fù)購(gòu)率影響排名和流量;鼓勵(lì)并開(kāi)放全平臺(tái)用戶至家廚自取等。


“媽媽的菜”創(chuàng)始人韓迪此前對(duì)新京報(bào)表示,家庭共享廚房O2O屬于利用家庭廚房閑置資源,不是純粹的商業(yè)化經(jīng)營(yíng),因此很難拿到流通證照。


“對(duì)我們而言,一是保證所有廚師辦理健康證,二是與保險(xiǎn)公司合作推外賣(mài)險(xiǎn),三是事前審核提高門(mén)檻,并對(duì)廚房衛(wèi)生條件進(jìn)行抽查。”韓迪說(shuō)。


在“蹭飯”創(chuàng)始人胡篤晟看來(lái),健康證、獨(dú)立廚房都不是重點(diǎn),“食品安全的本質(zhì)很大程度上在于阿姨們采購(gòu)的食材本身,這個(gè)問(wèn)題怎么管?根本沒(méi)法控制。”


“回家吃飯”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“家庭廚房是小規(guī)模,是鄰里之間共享模式,跟普通的餐飲企業(yè)不同,不能簡(jiǎn)單參照餐飲企業(yè)去辦理相關(guān)許可證;如果政府對(duì)這方面有具體的規(guī)定,我們也會(huì)按照要求對(duì)私廚進(jìn)行審核,也希望政府與我們協(xié)同監(jiān)管。”


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